会于云端共襄地方立法研究——第三届地方立法理论与实务论坛举办

  10月23日，由中国法学会立法学研究会、甘肃省法学会、西北师范大学联合主办，西北师范大学法学院和甘肃省法学会地方立法学研究会承办，北宝、北京市盈科(兰州)律师事务所、北京市东卫(兰州)律师事务所、《地方立法研究》编辑部协办的第三届地方立法理论与实务论坛成功举办。中国立法学研究会副会长、华东政法大学教授刘松山，中国人民大学法学院教授朱力宇，中国法学会法理学研究会副会长、上海师范大学光启学者特聘教授刘作翔等来自全国高校、科研院所和法治实务部门的350余位专家学者线上参加了会议。

  开幕式由西北师范大学法学院院长杜睿哲主持。西北师范大学副校长韩高年表达了对专家学者的欢迎，并感谢专家学者们支持西北师范大学法学学科的发展。甘肃省法学会党组成员、专职副会长薛峰，中国法学会立法学研究会副会长兼秘书长冯玉军教授，甘肃省人大常委会法工委主任李高协分别对论坛的召开表示了祝贺。

  本次论坛分为两个阶段。第一阶段由杜睿哲主持，主题是“备案审查基础理论及前沿问题”。刘松山、朱力宇、刘作翔、高家伟、俞祺、赵晓海等专家分别就我国合宪性备案审查制度的完善、建立多层级的社会规范备案审查制度、规范备案与审查适当性标准、与上位法相抵触、备案审查智能化等问题作了主题报告。西安交通大学法学院教授王保民、华东师范大学法学院特聘教授刘平等学者分别进行了评议。

  第二阶段由西北师范大学法学院副教授何俊毅主持，主题为“规范性文件备案审查实践前沿问题”。国家法官学院教授罗书平、安徽大学教授陈宏光、贵州民族大学副教授王树梅、广州大学副教授张玉洁、中国石油大学讲师孙骥、四川大学博士研究生江林、“北宝”立法运营总监曹琴分别就法检两院规范性文件备案审查、地方政府规章合法性审查标准、“有件必备”的困境、规范性文件立法审查制度的规则修正、地方立法中行政处罚条款、人大备案审查中的专项审查、设区的市立法实践等问题作了主题报告。西南政法大学研究员梁西圣，北京市伟博律师事务所主任、武汉大学法学院教授李伟民，西北师范大学法学院教授王宏英分别进行了评议。

  论坛闭幕式由西北师范大学法学院副院长齐建辉主持进行，冯玉军对会议两个阶段的学术研讨成果进行总结，勉励地方立法理论研究者和实务工作者继续对立法问题开展深入探索。（供稿：中国法学会立法学研究会）

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。

  五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

  统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

  在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

  通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

  十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等所有的领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

  平台经济在推动高水平质量的发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字化的经济的典型业态，是引领经济稳步的增长和推动社会持续健康发展的新引擎。

  中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。